【文/觀察者網(wǎng) 王一】據(jù)美國(guó)彭博社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道，面對(duì)著與美國(guó)的貿(mào)易緊張局勢(shì)，歐盟將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月3日正式發(fā)布與南方共同市場(chǎng)（南共市）簽署的自由貿(mào)易協(xié)定最終文本，同時(shí)還將升級(jí)其與墨西哥現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容。

知情人士透露，為平息內(nèi)部反對(duì)聲浪，歐盟委員會(huì)在去年12月與南共市達(dá)成的臨時(shí)協(xié)議的基礎(chǔ)上增設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品保障機(jī)制。該機(jī)制規(guī)定，當(dāng)南共市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增幅超過(guò)10%或價(jià)格跌幅達(dá)10%時(shí)，歐盟可啟動(dòng)進(jìn)口管控措施，而無(wú)需與南共市重新談判。

匿名歐盟官員告訴“政客新聞網(wǎng)”歐洲版，此舉是為了安撫法國(guó)、波蘭和意大利，向他們保證自貿(mào)協(xié)議將保護(hù)這些國(guó)家的農(nóng)民。這名官員還稱，他認(rèn)為這些國(guó)家的政府會(huì)被說(shuō)服，因?yàn)楫?dāng)前歐盟正面臨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普激進(jìn)的貿(mào)易政策的威脅，與南共市達(dá)成貿(mào)易協(xié)議、擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)系明顯是有益的。

去年12月，歐盟與阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四個(gè)南共市創(chuàng)始成員國(guó)結(jié)束20多年的談判，宣布達(dá)成南共市-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。如果該協(xié)定簽署并實(shí)施，將構(gòu)建一個(gè)覆蓋7.8億消費(fèi)者的全球最大自貿(mào)區(qū)之一，成為歐盟有史以來(lái)最大的貿(mào)易協(xié)定。

2024年12月，南共市-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定宣布達(dá)成。 視頻截圖

有關(guān)該協(xié)議的談判始于1999年，但多年來(lái)一直沒(méi)有進(jìn)展，直到2019年取得突破，并最終于2024年底特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后不久宣布達(dá)成。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，特朗普關(guān)稅的前景使這一協(xié)議對(duì)歐盟和南共市都極具吸引力，南共市成員國(guó)有興趣向歐洲銷售更多牛肉和工業(yè)產(chǎn)品，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則希望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。

根據(jù)協(xié)議，南共市將取消現(xiàn)行的對(duì)歐盟汽車征收的35%關(guān)稅，并減免對(duì)機(jī)械、化學(xué)品、服裝和紡織品等工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，而歐盟則會(huì)向阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭四國(guó)有限開(kāi)放牛肉、禽肉和糖等敏感農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

這項(xiàng)協(xié)議贏得了汽車制造大國(guó)德國(guó)以及生產(chǎn)大量化學(xué)品和藥品的西班牙政府的歡迎。西班牙首相桑切斯表示，該協(xié)議將使歐洲“更加繁榮和有韌性”，出口將提高40%，并創(chuàng)造2.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年南共市向歐盟出口了價(jià)值560億歐元（約合4667億元人民幣）的商品，歐盟對(duì)南共市的出口總額為552億歐元。歐委會(huì)估算，自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，歐盟出口企業(yè)每年可節(jié)省40多億歐元的關(guān)稅成本。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)稱，南共市主要向歐洲出口原材料，而歐洲則向南共市出口制成品，這是亞當(dāng)·斯密設(shè)想中自由貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，但由于歐洲在食品安全規(guī)定和氣候法規(guī)等問(wèn)題上過(guò)于敏感，這項(xiàng)談判歷經(jīng)多年才勉強(qiáng)敲定。

一直以來(lái)，法國(guó)都強(qiáng)烈反對(duì)歐盟與南共市達(dá)成自貿(mào)協(xié)定?！都~約時(shí)報(bào)》稱，法國(guó)認(rèn)為這意味著向南共市廉價(jià)食品開(kāi)放歐洲農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。法國(guó)農(nóng)民團(tuán)體聯(lián)合歐洲其他國(guó)家的農(nóng)民團(tuán)體一起，譴責(zé)這一危及他們經(jīng)濟(jì)生存的“食品傾銷”行為。

波蘭和意大利也對(duì)該協(xié)議表達(dá)了擔(dān)憂。波蘭表示，如果本國(guó)農(nóng)民利益得不到進(jìn)一步保障，不會(huì)接受協(xié)定。意大利農(nóng)業(yè)、糧食主權(quán)和林業(yè)部長(zhǎng)弗朗切斯科·洛洛布里吉達(dá)接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，南美農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)與歐洲農(nóng)民相同的“義務(wù)”。

根據(jù)歐盟相關(guān)規(guī)定，歐盟委員會(huì)有權(quán)代表歐盟開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判，但協(xié)定仍需歐盟各國(guó)批準(zhǔn)后才能簽署，只有55%的成員國(guó)同意且這些國(guó)家人口總數(shù)超過(guò)歐盟總?cè)丝诘?5%，自貿(mào)協(xié)定才能“過(guò)關(guān)”。此外，自貿(mào)協(xié)定還需獲得歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。

不過(guò)，知情人士告訴彭博社，歐盟新提出的農(nóng)產(chǎn)品保障機(jī)制可能足夠“有力”，可以讓法國(guó)改變主意。

彭博社指出，美國(guó)挑起的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)歐盟造成了打擊，這使得歐盟迫切地想要與印度、印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)家簽署新的貿(mào)易協(xié)議，擺脫美國(guó)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化。歐盟3日還將宣布與墨西哥達(dá)成的新貿(mào)易協(xié)議的細(xì)節(jié)。

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員雅各布·芬克·柯克加德（Jacob Funk Kirkegaard）評(píng)價(jià)說(shuō)，“這個(gè)信號(hào)表明，盡管美國(guó)可能正在退出全球貿(mào)易體系，但世界其他國(guó)家決心走一條不同的路線”。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。