【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

美國科技富豪馬斯克的“政府效率部”（DOGE）還未開始運(yùn)轉(zhuǎn)，就已經(jīng)定下了結(jié)束日期。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，被提名共同領(lǐng)導(dǎo)“政府效率部”的美國企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米說，他和馬斯克為“政府效率部”設(shè)定的“截止日期”是2026年7月4日。馬斯克稱，“自我刪除”是這個(gè)“部門”的最后一項(xiàng)工作。

拉馬斯瓦米2日在社交平臺(tái)X（原推特）上發(fā)文稱，“大多數(shù)政府項(xiàng)目都應(yīng)該有明確的截止日期”，“政府效率部”也不例外?！斑@就是為什么我們?yōu)锧DOGE 也設(shè)定了一個(gè)（截止日期）：2026年7月4日。”

這一說法與美國當(dāng)選總統(tǒng)、奉行“MAGA”（讓美國再次偉大）議程的特朗普此前的聲明一致。2026年7月4日也是美國獨(dú)立250周年紀(jì)念日，用特朗普和拉馬斯瓦米的話來說，“政府效率部”的解散將是給建國日“最好的獻(xiàn)禮”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日晚些，馬斯克也在X上轉(zhuǎn)發(fā)拉馬斯瓦米的帖文，寫道：“‘政府效率部’的最后一步（工作）是自我刪除。”

馬斯克轉(zhuǎn)發(fā)帖文 X截圖

11月12日，特朗普在贏得2024年美國大選后宣布，馬斯克與拉馬斯瓦米將在他就任總統(tǒng)后共同領(lǐng)導(dǎo)擬成立的“政府效率部”。盡管名為“政府效率部”，這個(gè)縮寫和網(wǎng)絡(luò)柴犬迷因一模一樣的“DOGE”，并不是真正的政府部門。

早在8月初，馬斯克就透露，他和特朗普討論過成立一個(gè)“政府效率委員會(huì)”的事宜，并表示有興趣加入其中。幾天后，在馬斯克與特朗普在X上的一場(chǎng)直播訪談中，馬斯克和特朗普更公開討論了這個(gè)想法，特朗普也給予了積極回應(yīng)。

9月，特朗普在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂部講話時(shí)宣布，若他勝選，將采納馬斯克的建議，正式設(shè)立一個(gè)由后者領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率委員會(huì)”。他說，該委員會(huì)將負(fù)責(zé)“對(duì)整個(gè)聯(lián)邦政府進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)和績效審計(jì)”，就“大刀闊斧的改革”提出建議，以減少政府支出。

特朗普沒有詳細(xì)說明該機(jī)構(gòu)將如何運(yùn)作，但他勝選后表示，“政府效率部”將“獨(dú)立于政府之外”，向白宮提供改革聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的相關(guān)建議。特朗普預(yù)計(jì)，“政府效率部”將能為美國節(jié)省“數(shù)萬億美元”的聯(lián)邦支出。

11月20日，馬斯克與拉馬斯瓦米投書美國《華爾街日?qǐng)?bào)》，分享了更多細(xì)節(jié)。文章稱，“政府效率部”的目標(biāo)是每年為美國削減5000億美元的支出。而馬斯克和拉馬斯瓦米將作為“作為外部志愿者”，與白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）合作，就“監(jiān)管撤銷、行政削減和成本節(jié)約”三方面的改革提供建議。

文章強(qiáng)調(diào)，兩人將關(guān)注通過基于現(xiàn)有立法的行政行動(dòng)，而非頒布新法律，來推動(dòng)變革。他們認(rèn)為，當(dāng)前大量現(xiàn)行聯(lián)邦法規(guī)超出了國會(huì)根據(jù)法律賦予的權(quán)限?！癉OGE將向特朗普總統(tǒng)提交這份法規(guī)清單，特朗普可以通過行政行動(dòng)立即暫停這些法規(guī)的執(zhí)行，并啟動(dòng)審查和撤銷程序。”

不過，也有法學(xué)專家認(rèn)為，兩人的說法存在問題。馬斯克和拉馬斯瓦米的文章中引用了兩個(gè)美國最高法院的判例，其中法院推翻了一項(xiàng)長久的司法先例：即當(dāng)國會(huì)立法存在含糊表述或規(guī)則空白時(shí)，法院通常會(huì)支持聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的解釋。

判例說明，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)于法律的解釋權(quán)受到更嚴(yán)格的審查。但行政法專家、密歇根大學(xué)法學(xué)院教授尼古拉斯·巴格利（Nicholas Bagley）對(duì)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）分析說，與DOGE的愿景不同的是，這些判決主要是限制了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的“行政裁量權(quán)”，而非賦予行政部門取消現(xiàn)有法規(guī)的能力。

報(bào)道認(rèn)為，實(shí)際上，這些判決可能導(dǎo)致法院對(duì)法規(guī)變更的審查更加嚴(yán)格，增加了撤銷法規(guī)的難度。此外，要想廢除一項(xiàng)法規(guī)，聯(lián)邦部門仍必須遵循相關(guān)行政程序，即發(fā)布一項(xiàng)替代的新法規(guī)，這項(xiàng)繁瑣的工作也需要大量熟悉法規(guī)的公務(wù)員協(xié)助，而DOGE大規(guī)模裁減公務(wù)員的目標(biāo)顯然與此背道而馳。

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